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计划规划

青海省审计厅2014年普法依法行政工作安排意见

资料来源:[]  发布时间:2014-08-11  点击量:[]

2014年是全面实施“六五”普法和“十二五”时期依法治理工作承上启下的重要一年。做好今年工作,对推进我厅普法依法治理工作,实现“六五”普法依法治理目标具有重要意义。根据审计机关“六五”普法规划以及省法制宣传教育领导小组办公室、省政务公开领导小组办公室有关文件要求及《2014年全省法制宣传教育和依法治理工作要点》、《2014年审计机关普法工作要点》精神,结合审计工作实际,现就厅机关2014年普法依法行政工作安排如下。  

一、指导思想  

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及省委、省政府各项工作部署,紧紧围绕审计中心工作,大力推进普法依法行政工作,更好地发挥审计机关在推动依法治国、完善国家治理中的作用,为推动全省审计工作科学发展创造良好的法制环境。 

二、目标任务  

通过开展普法依法治理活动和依法行政工作,进一步增强审计干部法律意识,全面提高审计人员的法律素质和厅机关法治化水平,提升审计干部依法行政、依法审计的能力和运用法治思维、法治方式开展工作、解决问题的能力,为依法审计提供法治保证。  

三、普法工作  

(一)深入学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。认真学习党的十八大和十八届三中全会关于民主法治建设的重要方针政策,深入领会习近平总书记关于社会主义民主法治建设系列重要论述的精髓以及加强法治建设的重要指示,深刻理解中国特色社会主义法律体系和社会主义法治理念,准确把握“科学立法、严格执法、公正司法、全面守法”的依法治国总要求和“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的原则。  

(二)突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法放在首位,深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,全面掌握国家根本政治制度、国家政权的组织形式和公民的基本权利义务以及关于审计监督的各项规定,引导广大审计人员牢固树立宪法意识,自觉崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威,进一步深刻认识审计监督的宪法地位,全面履行宪法赋予审计机关的神圣职责,切实提高干部职工的宪法意识和法制观念。 

(三)加强重点法律法规宣传教育。结合审计工作重点开展行政机关公务员处分条例、党政机关厉行节约反对浪费条例、行政监察法、保密法及其配套规定等法律法规和依法行政知识的学习教育,进一步关注与审计工作密切相关的法律法规的立法动态,及时开展新颁布重要法律法规的学习与宣传教育。  

(四)加大审计法律法规的宣传教育力度。围绕履行审计监督职责,以审计法、审计法实施条例和审计准则、经济责任审计指南及党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定为重点,加大审计法律法规宣传教育力度,使审计人员全面掌握审计法律法规的内容和依法行政的要求,依法行使审计监督职权,自觉规范审计行为,将审计工作质量和水平推进到新的高度。  

(五)全面落实普法有关制度。认真贯彻《加强领导干部和公务员学法用法工作意见》的规定,严格实施领导干部法律知识任职资格制度、党组中心组集体学法制度和法制讲座等制度,采取专题法制讲座、集中学习和个人自学相结合的形式开展学法培训活动。冬训学习过程中要专门安排有关法律法规和依法行政的培训内容,中心组年内要组织两次以上有关法律法规和依法行政专题学习;各处室全年集中学习法律和依法行政知识时间不少于50个小时并做出学习讨论记录,个人要结合本职工作需要和统一安排开展学习,完成《学法习题集》答题任务,一般干部撰写学法笔记和心得体会2篇以上,处级以上干部撰写学法笔记和心得体会4篇以上,每篇字数不得少于600字。  

(六)建立健全领导干部学法档案。领导干部学法用法形成的文字材料,包括参加法律知识任职资格考试情况、学法习题集和笔记、专业法和普法统考成绩等均应立卷归档,做到每人一档。  

(七)积极组织参加法律知识考试及审计法专业知识考试。通过考试检验普法效果,不断提高审计人员学法用法的自觉性和积极性,促进普法工作落实。  

(八)不断创新法制宣传方式方法。利用“12·4”全国法制宣传日,开展主题宣传活动;通过《青海审计》、《审计信息》和网络平台等载体,开展审计法制宣传,设立普法宣传专栏,普及法律知识,解读财经法律法规,回答疑难法律问题,为审计一线服务,为审计人员服务。  

(九)加强对被审计单位的法制宣传教育。对被审计单位的法制宣传工作要从增强其依法行政、依法管理能力和提高其对审计工作的认识两个方面入手。一方面要使被审计单位严格遵守财经法规,提高自身依法行政、依法管理的水平;另一方面要使被审计单位充分认识到审计工作的必要性和重要性,树立自觉接受审计监督意识,积极配合审计工作。在审计项目实施过程中,要充分利用进点会、交换意见会等做好审计法律法规和有关财经法律法规的宣传教育,促进被审计单位建立健全各项财经制度。 

四、依法行政工作  

(一)努力提高行政决策水平。严格按照《青海省审计厅工作规则》、《青海省审计厅审计业务会议制度》等内部管理制度进行各项决策。在制定年度审计项目计划过程中,要充分征求党委政府、人大、政协、纪检监察、政府各部门和社会各界的意见,努力提高审计项目计划立项质量;对重大财务管理和资产管理事项、干部选任等涉及权力运行和干部职工切身利益的事项,要及时在机关内部公开,注重听取群众意见,严格按照规定程序办事,及时召开党组会议或者厅长办公会,集体研究,集体决定;重大审计项目要进行充分的讨论和研究,对发现的问题注意做到既依法审计,又根据实际情况实事求是的进行处理。同时在决策执行过程中,及时跟踪决策实施情况,采取督查督办等形式促进决策的贯彻执行,对执行决策不力、效率低下等及时督促和纠正,必要时要按照审计执法责任制等规定追究责任。  

(二)依法规范审计执法行为。根据审计法及其实施条例、审计准则等规定,细化并严格按照审计监督操作流程开展审计工作,接受社会监督。一是进一步规范行政裁量权。认证落实省政府关于依法行政的要求及《青海省审计厅规范行政处罚裁量权实施办法》(试行)规定,做到情形相同的同类问题处理处罚尺度一致,规范自由裁量行为,促进公平公正执法。二是强化审计纪律和职业道德教育。纠正简单、粗暴、不文明执法行为;继续采取审计建议书、审计整改通知书、审计现场督促整改等非强制性执法手段,督促引导被审计单位自觉纠正违法违规行为,改进管理上的不规范行为,寓服务于监督之中。三是进一步推进依法治理工作。坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,认真履行审计监督职责,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题,更加注重增强改进和完善建议的针对性,全面提高审计工作质量和水平,全力推进改善民生,全力推进民主法治建设,全力推进反腐倡廉建设。  

(三)全面推进政务公开。严格执行《政府信息公开条例》,通过网站、媒体等进一步加大审计信息主动公开力度,积极稳妥地推进审计结果公告工作,把审计监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来,充分发挥审计监督在维护国家财政经济秩序中的作用,保障人民群众对审计工作的知情权、监督权。同时,继续做好审计项目实施过程的公开,坚持做到审计内容公开、审计程序公开、审计纪律公开、审计处理处罚公开、救济保障途径公开,将政务公开工作与审计机关的日常执法监督活动相结合,寓政务公开工作于审计监督活动之中,以利于被审计单位监督、理解、配合审计工作。  

(四)自觉接受监督。自觉接受人大、政协的监督,认真办理代表、委员的提案和议案,做好每年向人大提交的预算执行和其他财政收支情况审计报告工作,及时将上一年度发现问题的整改情况,按规定向人大报告;自觉接受人民群众和舆论监督,高度重视回应舆论监督。建立投诉举报制度,对人民群众检举、新闻媒体反映的问题认真进行调查核实,及时依法作出处理。  

五、工作要求  

(一)进一步加强对普法依法治理工作的领导。要充分认识开展普法依法治理工作的重要性和必要性,把普法依法治理工作纳入目标责任制管理,指定专人负责,做到有组织、有计划、有档案、有检查考核,防止流于形式,确保普法依法治理工作顺利实施。  

(二)加强全省第十一次普法统考组织实施工作。今年,我厅将按照省法制宣传教育领导小组办公室的要求,组织全厅干部职工参加全省第十一次普法统考,各部门要高度重视,切实负责,认真圆满完成这次普法统考。  

(三)加强行政执法队伍建设。严格执法人员持证上岗和资格管理制度,坚持文明审计,狠抓执法纪律和职业道德教育,全面提高执法人员素质。  

 

 

抄送:省法宣办、省政府法制办、审计署普法办。  

厅内分送:厅领导,驻厅纪检组。  

青海省审计厅办公室2014年4月29日印发  

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